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对基层党建工作的一次全面“体检”

作者：艾尚体育网页登录版官网首页 发布时间：2024-09-27 04:02:36点击：1

  成都市青白江区下辖1个乡、8个镇、2个街道。作为全省“乡镇（街道）党（工）委书记抓党建工作述职评议考核工作”试点单位，近期，该区的试点工作已基本结束并取得初步成效，逐渐增强了党建“主业”意识，进一步明确了党建工作方向，加强完善了党建制度机制。

  在试点工作中，青白江区采取在本级党代会（党员代表大会）述职并接受民主评议、向上级常委会述职并接受满意度测评的“双述双评”方式，分为4个阶段、15个重点环节，其主要做法如下。

  一是区委书记切实履行党建工作“第一责任人”职责，实现与联系乡镇（街道）常委、副区长、区委党建领导小组成员单位、乡镇（街道）党（工）委书记及分管领导、村（社区）干部、普通党员群众代表“六个见面”，切实摸清各乡镇（街道）党建工作存在的明显问题、书记抓党建中存在的薄弱环节和乡镇（街道）党建工作的重点方向。二是区委常委充分履行“一岗双责”，通过约谈乡镇（街道）党（工）委书记，既了解情况、讲清要求，又传导压力、增添动力；同时，与乡镇（街道）党务副书记、纪（工）委书记、组织员、党员代表、村（居）民代表进行专题谈话，全面掌握乡镇（街道）党建工作基本情况、党员群众反映的热点问题和党（工）委书记抓党建的薄弱环节。三是乡镇（街道）党（工）委书记带头、班子成员共同参与，学习习系列重要讲话精神、学习基层服务型党组织建设相关文件、学习上级关于基层党建工作的决策部署，走访党员、走访村民、走访村干部，为写好述职报告打下坚实基础。同时，区委指导组开展专项调研，准确了解乡镇（街道）党委书记抓党建工作的履职情况、重点任务完成情况。

  一是严把述职报告内容关。突出客观真实，区分街道、建制镇、建制乡，各有侧重；突出主体责任，紧扣“书记抓党建第一责任人”这条主线；突出亲力亲为，党（工）委书记做到亲自起草撰写、亲自召集审议、亲自修改完善；明显问题导向，述职报告说成绩不超过1/3、讲问题不少于1/3，汇报材料说成绩不超过1/4、讲问题不少于1/2；突出主观原因，重在写问题、找原因、查自身，深刻剖析责任意识、政绩观念等方面的主观原因；突出务实举措，整改举措具体可行，党员能听懂、问题要具体、对策要明确。二是严把述职报告审核关。坚持区委指导组预审、联系常委初审、领导小组副组长复审、区委书记逐一审核，防止以全面汇报代替党建述职，防止以班子述职代替书记述职，防止只讲成绩不讲问题，防止只查找工作问题不剖析个人原因，防止以泛泛谈工作代替对工作的深入思考。三是严把述职报告汇报关。乡镇（街道）党（工）委书记在向区委常委会述职时，着重围绕个人履职，找问题、查不足、理思路，做到“少谈集体多谈个人、少谈成绩多谈问题、少谈客观多谈主观”。11位书记查找问题134个，查摆原因49个，普遍做到了见人见事见思想。

  一是“真问+真答”，确保乡镇（街道）本级提问质询真实。会前，通过广泛深入动员，打消党员群众思想上“怕提问”的顾虑；以党支部为单位，对述职报告集中讨论、提出意见，引导党员结合实际拟定在会上提问质询的问题，确保会上“真问”。党（工）委书记在综合分析问题清单的基础上，有明确的目的性地做好提问质询环节的准备工作，确保会上“真答”。二是“规定提问+自由发问”，确保常委会上提问质询全面。“规定提问”，即区委常委结合自己调研时掌握的明显问题，对所联系乡镇（街道）党（工）委书记进行提问；与党建工作紧密相关的区委常委、区委党建工作领导小组成员单位结合日常工作实际进行提问；“自由发问”，即区委常委、区委党建工作领导小组成员单位和基层党代表，根据日常了解的情况做随机提问和质询。区委常委会上，共提问、质询问题37个，其中自由提问15个，让述职者红了脸、出了汗。三是“逐一点评+综合点评”，确保区委书记点评精准。书记点评材料按照“区委指导组—联系常委—区委书记—区委常委会”的程序层层把关，确保准确严谨、点评到位。

  一是科学设置考评内容。由乡镇（街道）本级述职评议满意度测评、向区委常委会述职评议满意度测评、年度基层党建工作完成情况、教育实践活动满意度测评、党风政风行风满意度测评5项内容构成基本分，乡镇（街道）党（工）委书记、班子成员以及下一级党组织主要负责人违法违纪情况实行倒扣分。二是强化考核监督。年度党建工作完成情况考核实行交叉打分，各乡镇（街道）党（工）委副书记、组织员组成评分团；党风廉政建设情况采取委托第三方机构测评的方式，让群众说了算；“两级”述职评议满意度测评结果，由区委指导组全程收票、计票，全程监票，确保结果公平公正。三是及时公开考核结果。区委组织部会同区纪委等单位，汇总各项考核情况形成综合得分，由各乡镇（街道）党（工）委书记签字确认，经区委常委会审定后，通过区级门户网站、手机短信平台和各乡镇（街道）、村（社区）信息公开平台等渠道，向广大党员群众进行公布。四是严肃结果运用。其中，对排名末位的祥福镇党委书记实行诫勉谈线个月内视问题整改情况，决定是不是进行调整。

  一是建立问题台账。将前期乡镇（街道）党（工）委书记带头摸排问题、区委指导组专题调研发现问题、联系区委常委评述指出问题、区委书记点评问题、区委综合点评问题进行梳理汇总，建立问题台账，并按新问题及时入账、办结问题及时销账的原则，实行动态管理。二是制定整改方案。各乡镇（街道）通过召开党政办公会、专题会等，对问题台账进行深入分析研究，分类制定整改方案，明确整改时限，报区委指导组审定后，在乡镇（街道）、村（社区）“三务”公开栏等进行公开承诺，并通过基层党组织向辖区内党员群众宣传，自觉接受群众监督。三是层层落实责任。区委把这次党建工作述职的整改落实纳入目标管理。区委书记每季度召集专题会议听取整改情况，区委常委每月实地督导联系乡镇（街道）整改落实，区委党建工作领导小组每月通报整改进展，确保责任到人、整改到位。

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